Een maand Ram. Van pacten naar "rode lijnen" met AD

In zijn eerste maand als leider bracht José Luís Carneiro gelijkgestemden en gelijkgestemden bij elkaar door "rode lijnen" te trekken met de AD (Administratieve Belangenbehartigingspartij), met wie hij bruggen hoopte te bouwen (hij was de gematigde stem van de PS), een stap terug te doen wat betreft de staatsbegroting (die aanvankelijk leek te willen doordrukken) en nog een stap terug te doen in zijn relatie met de AD-regering (die de voorkeur gaf aan een nieuwe "handdruk"). Maar voordat hij op vakantie gaat, zal hij Montenegro ontmoeten.

Carneiro's grootste uitdaging is het positioneren van de partij in het huidige politieke klimaat, waarin hij ziet dat de AD snel dichter bij Chega komt en zijn invloed op het bestuur verliest. Carneiro heeft brieven en voorstellen gestuurd aan Luís Montenegro en tegelijkertijd de AD gewaarschuwd dat ze een keuze moet maken, omdat de PS niet bereid is de ruimte voor consensus met Chega te delen: "De PS kan nooit op één lijn worden gesteld met een partij die democratische waarden ondermijnt."

Aanstaande maandag zal hij in São Bento met de premier om de tafel zitten, in de aanloop naar zijn ontmoeting met de PS. Tegelijkertijd begint hij binnen zijn partij de druk te voelen om af te stappen van afspraken met de rechtse regerende partij. Carneiro aarzelt nog om die grens te trekken. Op een avond verhardt hij zijn standpunt tegenover de AD, maar de volgende middag stuurt hij een voorstel naar diezelfde AD. Observador blikt terug op Carneiro's eerste 30 dagen in functie in vijf punten.

Carneiro's adviseursgroep "zou meerdere regeringen kunnen vormen" (de helft heeft zich al gevormd)

De Socialistische Partij (PS) keek reikhalzend uit naar een ontmoeting met premier José Luís Carneiro, die al had aangegeven dat hij zaken van het regime wilde bespreken en wachtte op het "initiatief van de regering". De ontmoeting vindt deze week plaats, precies aan de vooravond van de feestdagen, en op een moment dat de sfeer tussen de AD en de PS niet gespannener had kunnen zijn.

Er zijn geen tekenen van nauwere banden tussen de twee partijen die de afgelopen vijftig jaar afwisselend aan de macht zijn geweest, en de socialisten hebben van de situatie gebruikgemaakt om de AD ervan te beschuldigen " in de schoot van André Ventura te zijn gevallen " – zoals fractievoorzitter Eurico Brilhante Dias het eerder deze maand verwoordde in het State of the Nation-debat. "Het 'nee is nee' – zo vaak herhaald tijdens de verkiezingscampagne – is verleden tijd ", schreef de secretaris-generaal van de PS zelf in een opiniestuk in Público, over wetswijzigingen die betrekking hebben op immigranten.

Toch, de dag nadat hij zijn standpunt had verhard – een standpunt dat hij lanceerde na het verlaten van een vergadering van het Nationaal Politiek Comité van de Socialistische Partij, waar hij onder druk werd gezet om de banden met de AD te verbreken – deed José Luís Carneiro opnieuw een beroep op Montenegro met een voorstel om een eenheid op te richten die noodgevallen in ziekenhuizen zou coördineren. De relatie die hij met de AD wil onderhouden , lijkt nog steeds verre van solide , en Carneiro blijft er niet van overtuigd dat de verbreking de weg naar politiek overleven is (voor hemzelf en de PS).

Het debat ging over de vraag of men moest vechten om in aanmerking te blijven komen voor soevereiniteitskwesties of volledig moest breken met de AD. Tijdens de vergadering van het Nationaal Politiek Comité hoorde Carneiro enkele socialisten die minder verbonden zijn met zijn leiderschap, zoals Pedro Silva Pereira en José António Vieira da Silva, betogen dat de PS moet profiteren van het momentum van de AD/Chega-coalitie op het gebied van immigratie om haar positie als oppositieleider te verstevigen en zich te distantiëren van overeenkomsten met de AD.

Carneiro onder druk gezet in de PS om afstand te nemen van de AD en schuift de aardappel naar Montenegro

Bij het verlaten van de vergadering veranderde Carneiro van toon: "De premier moet beslissen met wie hij staatsoplossingen, soevereiniteitsoplossingen wil bouwen. En hij moet historisch besef hebben en een geheugen hebben voor wat de PS, PPD en CDS betekenen." Hij schakelde over van een socialistische stem die zocht naar "democratische consensus" met de AD – deze gematigdheid werd zelfs geprezen door fractievoorzitter Hugo Soares, die zich verzette tegen Pedro Nuno Santos – naar een krachtiger stemgeluid met de rechtse coalitie.

Toch blijven de gebaren inconsistent, en Carneiro blijft openstaan voor een strategische overeenkomst over defensie, waarvan Montenegro al heeft aangegeven dat die "iedereen" moet omvatten. Hij hoopt dat dit ook geldt voor andere soevereiniteitsgebieden (waarvoor hij nog geen concrete voorstellen heeft gedaan). Hij wacht nog steeds op een signaal van Montenegro om zijn standpunt te bepalen.

Begroting. Voorlopige belofte van wankele levensvatbaarheid

Gefrustreerd door de begrotingsonderhandelingen afgelopen zomer, die het leiderschap van Pedro Nuno Santos zo zwaar hadden geschaad, probeerde José Luís Carneiro een nieuwe golf van druk op het standpunt van de Socialistische Partij over het voorstel dat de regering op 10 oktober zal indienen, te stoppen . Hij staakte de onderhandelingen over het voorstel van de regering en beloofde er pas commentaar op te geven nadat hij het had gehoord.

De "openheid voor levensvatbaarheid" werd een maand voor de rechtstreekse verkiezingen van de PS geuit , kort na de verpletterende nederlaag bij de parlementsverkiezingen, waardoor de PS op de derde plaats in het parlement eindigde: "Door het programma van de regering levensvatbaar te maken, moet in principe ook het instrument voor de uitvoering van het programma van de regering levensvatbaar worden gemaakt , namelijk de begroting." Deze deur blijft open, hoewel de weg die de PS kan bewandelen zonder het hoofd te hoeven buigen, smaller is.

Tegelijkertijd stelde Carneiro dat het voorstel de visie van de Socialistische Partij op de NHS, het pensioenstelsel, de sociale zekerheid en het openbaar onderwijs zou moeten respecteren. Ook afgelopen zaterdag uitte de Socialist, in reactie op de door de regering voorgestelde hervorming van het arbeidsrecht, zijn verzet tegen voorstellen die volgens hem "de agenda voor fatsoenlijk werk zouden ondermijnen en collectieve onderhandelingen zouden devalueren". Dit zijn "rode lijnen die de Socialistische Partij niet kan accepteren", zei hij met betrekking tot arbeidszaken – en zelfs als deze discussie parallel zou plaatsvinden, zou het moeilijk zijn om de begrotingsdebatten niet politiek te beïnvloeden.

Interne druk. Leidinggeven vanuit de schaduw.

De schaduw van een tijdelijk leiderschap blijft zwaar drukken op Carneiro's schouders, aangezien hij er alles aan heeft gedaan om zowel de Grieken als de Trojanen – of in dit geval de Costa-aanhangers, Pedronunistas en andere partijleden – tevreden te stellen. Een duidelijke weerspiegeling hiervan is de nationale leiding die hij heeft samengesteld , waar hij om de twee weken leden van deze verschillende vleugels van de partij bijeenbrengt.

De oppositie binnen zijn besluitvormende kring houden was een van zijn favoriete paden, wetende dat hij momenteel een van de moeilijkste posities in de nationale politiek bekleedt. Zijn ongemak met het idee van een aan alle kanten ondermijnd leiderschap werd al duidelijk toen hij in juni zijn kandidatuur presenteerde, toen hij zijn toespraak nadrukkelijk doorspekte met interne waarschuwingen en opriep tot eenheid met degenen die mogelijk "individuele aspiraties hebben, zowel dichtbij als ver weg".

Hij waarschuwde tijdens zijn toespraak meermaals dat niemand de Socialistische Partij zou "vergeven" als ze "nu egocentrisch zou blijven of onze geloofwaardigheid en kwaliteiten wederzijds zou aanvallen." Hij erkende de noodzaak van "reflectie" na de wetgevende macht, maar dat dit niet verward moet worden met "de verleiding om interne rekeningen te vereffenen of met toegeven aan pogingen tot uitbuiting door onze belangrijkste tegenstanders."

Carneiro probeert "diversiteit" te introduceren, ondanks vele afwijzingen. En hij richt een strategische raad op.

Op dat moment was al bekend wie de enige kandidaat voor het leiderschap zou zijn, maar gaandeweg werd duidelijk wie vanaf het begin een alternatieve kandidaat voor Carneiro had willen opstellen. Alle leden van deze kerngroep – Fernando Medina, Mariana Vieira da Silva, Duarte Cordeiro en Ana Catarina Mendes – werden uitgenodigd om zich bij de nieuwe leiding aan te sluiten, maar alleen Ana Catarina Mendes accepteerde. Vieira da Silva sloot zich aan bij de leiding van het blok, terwijl Medina en Cordeiro de voorkeur gaven aan een ander niveau, zoals de Nationale Politieke Commissie, het brede bestuursorgaan waar belangrijke politieke en operationele beslissingen binnen de partij worden genomen – waar doorgaans de meest kritische stemmen worden gehoord.

Tussen de regels van al deze bewegingen door is het bestaan van een specifieke pressiegroep duidelijk zichtbaar, met stemmen die mogelijk dissident overkomen en een alternatief front voorbereiden. Maar de timing van hun positionering hangt mogelijk meer af van de politieke context van het land dan van Carneiro's leiderschapsstijl. De politieke situatie zal bepalen wie er in deze leiding zal indringen.

Reorganiseren. Met afwijkende stemmen, voormalige regeringsfunctionarissen en het maatschappelijk middenveld.

Het resultaat van deze gespannen omgeving was een divers leiderschap, met namen variërend van Francisco Assis en Sérgio Sousa Pinto (die Pedro Nuno in 2023 steunden, in tegenstelling tot Carneiro), tot João Torres en Pedro Costa (aanhangers van Pedro Nuno), en Ana Catarina Mendes en Jamila Madeira (voormalige rivalen). Maar Carneiro bracht ook namen binnen die hij vertrouwde, zoals André Moz Caldas, Filipe Santos Costa, Luís Parreirão, Inês de Medeiros en Maria Antónia Almeida Santos.

Ondertussen, wat betreft de interne reorganisatie, moet de PS nog steeds haar langverwachte post-parlementaire interne reflectie uitvoeren. Door de lokale verkiezingen is deze uitgesteld, evenals het partijcongres, waarvan de datum nog niet is vastgesteld. Carneiro wil intussen ook laten zien dat hij de partij kan uitbreiden buiten de muren van het nationale hoofdkwartier in Largo do Rato , door de banden met de regio te herstellen die volgens de aanvankelijke socialistische analyse van de parlementsverkiezingen verloren waren gegaan.

De vorige leiding, onder leiding van Pedro Nuno Santos, was van plan dit jaar de nieuwe Staten-Generaal te lanceren, een Guterrismo-model (dat op andere gebieden andere namen had: José Sócrates noemde het bijvoorbeeld "Nieuwe Grenzen"), dat tot doel had het maatschappelijk middenveld en anderen te betrekken bij de ontwikkeling van beleid dat kon worden opgenomen in het toekomstige verkiezingsprogramma van de Socialistische Partij. Deze doelstelling werd gedwarsboomd door de vervroegde parlementsverkiezingen, en nu gaat Carneiro verder met hetzelfde oude idee, maar dan onder een nieuwe naam.

Deze dinsdag werd de Strategische Raad geïntroduceerd, een nieuw adviesorgaan voor de leiding, die elke drie maanden bijeen wil komen. Van deze groep van 94 personen heeft bijna de helft in socialistische regeringen gediend – er is er ook één die deel uitmaakte van een PSD/CDS-regering: Filipe Lobo d'Ávila, voormalig vice-president van de CDS die sindsdien de partij heeft verlaten. Hij verschijnt naast namen als voormalig leider Eduardo Ferro Rodrigues, António Vitorino, Pedro Siza Vieira, Fernando Medina, Augusto Santos Silva, Paulo Pedroso, Maria de Belém, António Correia de Campos, Eduardo Cabrita, Alexandra Leitão en Maria de Lurdes Rodrigues.

Onder het maatschappelijk middenveld dat Carneiro wil oproepen tot politieke participatie bevinden zich namen als Germano de Sousa, CEO van de groep die zijn naam draagt, de zanger Fernando Tordo (zanger), Isabel Soares (directeur van Colégio Moderno en dochter van Mário Soares, António Rebelo de Sousa (econoom en broer van de huidige president van de republiek), Luís Teixeira, Carlos Tavares (zakenman), Aida Tavares (voormalig artistiek directeur van de CCB, deze maand ontslagen), Isabel Carvalhais (universiteitsprofessor en voormalig Europarlementariër) of José Manuel Castanheira (decorontwerper).

Deze groep garandeerde de namen om "niet één, maar meerdere regeringen" te vormen. En wat betreft de tijd die het zal kosten om dat punt te bereiken, neemt niemand een risico (of als ze dat wel doen, gooien ze het weg).

Probleemmanagement. De gemeentelijke en presidentiële katoentest in zelfmanagement

Nu de zomer ten einde loopt, komt de grootste test voor de PS, een test waar sommigen binnen de partij van dromen om zich te herpositioneren als oppositieleider: de lokale verkiezingen. Maar aan de rand van dit paradijs schuilt het risico van een nieuwe electorale tegenslag, en het is in deze onzekerheid dat de socialisten nu blijven hangen, alles inzettend op het terrein dat hen de afgelopen twaalf jaar de titel van grootste lokale partij heeft opgeleverd.

Deze verkiezingen zijn de ware test van de stand van zaken binnen de Socialistische Partij, na de parlementsverkiezingen. En de gevoeligheid van de kwestie is zodanig dat het alle potentiële politieke obstakels , of het nu gaat om verhitte interne conflicten of verdeeldheid over het presidentschap, uit de weg heeft geruimd. Dit was het geval toen Carneiro zich kandidaat stelde voor het leiderschap, en de herkandidaten die zich voorbereidden op de verkiezingen, interne druk uitoefenden op het lokale bestuur om een interne strijd te vermijden die de strijd van het lokale bestuur in gevaar zou kunnen brengen.

Carneiro profiteerde uiteindelijk van deze verhoogde gevoeligheid . Door zijn kandidatuur te promoten, werd hij uiteindelijk de enige kandidaat voor het leiderschap, gezien de zorgen over de gevolgen van een leiderschapsstrijd tijdens lokale verkiezingen (met lijsten verdeeld over twee kandidaten, wat de electorale doelstellingen zou ondermijnen).

Hij gebruikte hetzelfde onderwerp opnieuw om een andere kwestie aan te kaarten: de beslissing van de PS over wie te steunen bij de presidentsverkiezingen. Deze manoeuvre stelde hem in staat tijd te winnen terwijl de kandidaten ter plekke werden verduidelijkt, terwijl de situatie er opnieuw somber uitzag voor de PS. Verschillende leden, waaronder voormalig leider Ferro Rodrigues , spraken hun steun uit voor een onafhankelijke kandidatuur (António Sampaio da Nóvoa), terwijl een voormalig partijleider (António José Seguro) al officieel in de race was.

De tijd verstrijkt en Nóvoa blijft stil, waardoor de socialistische leider voorlopig vrij spel heeft, terwijl de partij van het vacuüm gebruikmaakt om zich op Seguro te richten. Door de presidentsverkiezingen aan zelfbestuur over te laten, wordt de last van de secretaris-generaal verlicht, die deze, tegen de tijd dat hij bij de kwestie komt, mogelijk al heeft opgelost. Tegelijkertijd zou inactiviteit hem in de nabije toekomst interne kritiek kunnen opleveren.